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                政策|河南:2019年底前钢铁、焦化等六大行业力争塞蕾丝缇雅完成超低排放改造

                中国人口新闻网

                2018-12-27 17:07:21

                字体:标准

                日前,河。南省印发河。南省推进工,业结构调整打赢污染防治攻坚战工作方案。方案要求,2019年年底前全省钢铁、铝用炭素、水泥、玻璃、焦化、电解铝行业力争完成超低排,放改,造。全文如下:

                河。南省人民政府办公厅

                关于印发河。南省推进工,业结构调整打赢污染防治

                攻坚战工作方案的通知

                豫政办〔2018〕73号

                各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府有关部门:

                《河。南省推进工,业结构调整打赢污染防治攻坚战工作方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

                河。南省人民政府办公厅

                2018年12月5日

                河。南省推进工,业结构调整打赢污染防治

                攻坚战工作方案

                为贯彻落。实《中共河。南省委河。南省人民政府关于全面加强生。态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实。施意见》(豫发〔2018〕19号)和《河。南省污染防治攻坚战三年行动计划(2018—2020年)》,切实打好工,业领域污染防治攻坚战,加快工,业结构调整,促进工,业绿色化转型,实现高质量发,展,制定本方案。

                一、总体要求

                (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,认真落。实全国生。态环境保护大会和省委十届六次全会决策部署,立足能源原材料大省实际,牢固树立绿水青山就是金山银山发,展理念,牢牢把握“绿色减量、创新提质”转型方向,推行更严更高的环保、能耗、安全、质量、技术等标准,着力压减过剩和低效产,能,着力推进智能化、绿色化改,造,着力发,展先进制造,着力推进动能转换,加快形成高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系,实现经济发,展同生态文明建设的统一。

                (二)总体目标。到2020年年底,全省规模以上企。业单位工,业增加值能耗比2015年下降23%以上,单位工,业增加值用水量比2015年下降25%以上,VOCs(挥发性有机物)排,放总量比2015年下降10%以上,工,业绿色发,展理念普遍落。实,污染物排,放总量大幅减少,重点行业清洁生产全面实。施,工,业企。业绿色化、智能化改,造大幅提升,工,业绿色制造体系初步形成。

                二、调整优化产业布局

                (一)优化产业布局。

                1.时间节点:2020年年底前调整优化不符合生。态环境功能定位的产业布局、规模和结构。

                2.主要任务:

                (1)严格落。实能源消费总量和强度“双控”及煤炭消费减量目标任务、污染物排,放等总量控制要求,加强重点区域、重点流域、重点行业和产业布局规划环评,调整优化不符合生。态环境功能定位的产业布局、规模和结构,严格控制重点流域、重点区域环境风险项目。

                (2)加强产业集聚区、经济技术开发区、高新技术产业开发区、工,业园区等集中整治,限期进行达标改,造,有序退出与主导产业发,展冲突的企。业。

                (3)修订河。南省承接产业转移指导目录,不得承接不符合环保政策、产业政策的过剩产,能和落后产,能。

                3.责任单位:省发,展改革委牵头,省工,业和信息化厅、生。态环境厅配合落。实。

                (二)深入推进城镇人口密集区危险化学品生产企。业和重污染企。业搬迁改,造。

                1.时间节点:2020年年底前基本完成中小型危险化学品生产企。业和存在重大风险隐患的大型企。业搬迁改,造工作。2022年年底前城市建成区重污染企。业分类完成就地改,造、退城入园或关闭退出任务。

                2.主要任务:

                (1)指导各省辖市、省直管县(市)按照国务院和省政府总体部署,深入推进城镇人口密集区危险化学品生产企。业搬迁改,造,实行“一企一策一档”分类推进。对就地改,造企。业实。施技术改,造,全面提升安全、环保水平;对异地迁建企。业逐步搬迁进入省定涉及化工的产业集聚区,积极支持企。业向省外转移;对关闭退出企。业,2018年年底前要切断工,业用水、用电和清除原料、产品,2020年年底前清除生产设备并进行土壤修复。

                (2)深入推进城市建成区重污染工,业企。业搬迁改,造,2018年年底前,各省辖市、省直管县(市)政府要按照城市功能分区,结合城市规划调整,制定建成区重污染企。业对标改,造、关停、转型、搬迁计划并向社会公开,对未按计划执行的企。业予以停产。对城市建成区的重污染工,业企。业搬迁改,造,要加强政策支持引导,发挥企。业主体作用,分步分类,明确范围、时序和方式,积极有序推进。

                3.责任单位:省工,业和信息化厅牵头,省发,展改革委、生。态环境厅、应急管理厅、住房城乡建设厅、自然资源厅、省政府国资委配合落。实。

                (三)大力推动重点行业布局调整。

                1.时间节点:2020年年底前基本实现重点行业企。业规模化、产业集群化和装备大型化。

                2.主要任务:

                (1)支持各省辖市、省直管县(市)深入分析产业现状,按照“有所为有所不为”原则科学确定主导产业,实。施传统产业兼并重组、退城入园和优化布局,改变“小、散、乱”状况,加快企。业规模化、产业集群化和装备大型化。

                (2)鼓励钢铁企。业积极参与全国钢铁行业跨地区、跨所有制兼并重组,重点区域城市钢铁企。业要采取彻底关停、转型发,展、改,造升级、省外搬迁等方式推动转型发,展,全省整合建设2个大型钢铁联合企。业,发,展一批“专、精、特”且规模适中的钢铁企。业。

                (3)依托洛阳、巩义、长葛市等铝加工产业集聚区,大力发,展铝精深加工、再生利用,建设有影响力的千亿级铝加工产业集群。

                (4)以河南能源化工集团为主体,建设濮阳、鹤壁、永城、义马市4个国内一流的现代煤化工基地;以合成氨骨干企。业为主体,打造河南晋开化工、昊华骏化、心连心化工、金山化工4个以多联产精细化工产品为主导的标杆企。业。

                (5)支持水泥骨干企。业搭建产,能整合平台,利用市场化手段推进联合重组,主动压减竞争乏力的过剩产,能。

                (6)支持各省辖市、省直管县(市)大力推动焦炭、铸造、炭素、耐火材料、铁合金、棕刚玉等产业整合,加快集中集群集约发,展。

                3.责任单位:省工,业和信息化厅牵头,省发,展改革委、生。态环境厅、省政府国资委配合落。实。

                三、加大过剩和落后产,能压减力度

                (一)严格行业准入。

                1.时间节点:2020年年底前全省原则上禁止新建、扩建单纯新增产,能的产,能过剩产业项目,禁止新增化工园区。

                2.主要任务:

                (1)各省辖市、省直管县(市)要加强区域、规划环境影响评价,按要求完成“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单)编制工作,明确禁止和限制发,展的行业、装备、工艺和产业目录。

                (2)全省原则上禁止新建、扩建单纯新增产,能的钢铁、电解铝、水泥、玻璃、传统煤化工(甲醇、合成氨)、焦化、铸造、铝用炭素等产,能过剩的传统产业项目,禁止耐火材料、陶瓷等行业新建、扩建以煤炭为燃料的项目和企。业。

                (3)全省禁止新增化工园区,一律不批在园区外新建化工企。业,对园区内环境基础设施不完善或长期不能稳定运行的企。业一律不批新改扩建化工项目。

                (4)对钢铁、水泥、电解铝、玻璃等行业不再实。施省内产,能置换,可根据需要实。施骨干企。业内部改,造升级的装备大型化置换。

                3.责任单位:省发,展改革委、生。态环境厅牵头,省工,业和信息化厅配合落。实。

                (二)加大产,能压减力度。

                1.时间节点:2020年年底前全面淘汰退出达不到标准的落后产,能和不达标企。业。

                2.主要任务:

                (1)依法制订更加严格的环保、能耗、质量、安全、技术等综合标准,全面淘汰退出达不到标准的落后产,能和不达标企。业。

                (2)淘汰未按时完成超低排,放改,造的钢铁产,能,严防“地条钢”死灰复燃。

                (3)加大独立焦化企。业淘汰力度,在全省范围内淘汰炭化室高度在4.3米及以下的焦炉,实。施大气污染防治重点区域“以钢定焦”,力争到2020年年底炼焦产,能与钢铁产,能比达到0.4左右。

                (4)退出中心城区电解铝产,能,淘汰单厂规模20万吨/年以下产,能。

                (5)淘汰不符合环保、安全要求的独立炭素企。业,退出10万吨/年以下的独立铝用炭素企。业。

                (6)淘汰固定床间歇式煤气化炉,退出单套装置30万吨/年以下的合成氨产,能。

                (7)淘汰2000吨/日及以下通用水泥熟料生产线,直径3米及以下水泥粉磨装备。

                (8)实。施棕刚玉、陶瓷、耐火材料、砖瓦窑、铸造等高排,放行业达标整治,对不能达到相关标准、改,造升级无望的企。业,依法依规实。施停产限产、关停退出。

                3.责任单位:省工,业和信息化厅、发,展改革委、生。态环境厅按职责分别落。实。

                (三)强化“散乱污”企。业综合整治。

                1.时间节点:2020年年底前彻底整治“散乱污”企。业。

                2.主要任务:

                (1)贯彻国家“散乱污”企。业及集群整治标准,依法依规持续开展“散乱污”企。业动态清零行动,采取关停取缔、整合搬迁、整改提升等方式开展分类整治。

                (2)支持列入整合搬迁、整改提升范围的“散乱污”工,业企。业实。施升级改,造,坚决关停用地、工商手续不全并难以通过改,造达标的污染企。业;限期治理能够达标改,造的企。业,逾期一律依法关停。

                (3)建立省、市、县、乡四级联动监管机制,加强环境监管和巡查检查,实行拉网式排查和清单式、台账式、网格化管理,坚决杜绝“散乱污”企。业项目建设和已取缔的“散乱污”企。业向乡村转移、死灰复燃。

                3.责任单位:省生。态环境厅牵头,省发,展改革委、自然资源厅、市场监督管理局、工,业和信息化厅配合落。实。

                (四)实。施工,业企。业错峰生产。

                1.时间节点:2020年年底前不断深化差异化错峰生产,严禁“一刀切”。

                2.主要任务:

                (1)全面落。实《河。南省绿色环保调度制度(试行)》,加大秋冬季工,业企。业生产调控力度,加强错峰生产督导检查,严禁采取“一刀切”方式实。施错峰生产。对评为绿色环保引领企。业的,原则上不再实。施错峰生产。

                (2)各省辖市、省直管县(市)要结合本地产业结构和企。业污染排,放绩效情况,针对钢铁、建材、铸造、有色、化工等高排,放行业实。施差异化错峰生产,将错峰生产方案细化到企。业生产线、工序和设备,并在排污许可证上注明。对属于《产业结构调整指导目录》限制类的企。业,要提高错峰限产比例或实。施停产。

                3.责任单位:省工,业和信息化厅、生。态环境厅按职责分别落。实。

                四、强化工,业节能减排

                (一)实。施工,业企。业煤炭减量替代。

                1.时间节点:2020年年底前力争全省煤炭消费总量比2015年下降15%左右。

                2.主要任务:

                (1)统筹煤炭消费减量短期和长期目标,重点压减焦炭、钢铁、有色、化工、建材等行业低效产,能,大幅削减煤炭消费量。

                (2)严格落。实《河。南省耗煤项目煤炭消费替代管理办法(暂行)》,所有新建、改建、扩建耗煤项目一律实。施煤炭减量或等量替代。对重点城市实行1.5倍减量替代,对上一年度空气质量排名后3位的省辖市、省直管县(市)实行2倍减量替代。对未完成上年度煤炭消费减量目标的省辖市、省直管县(市),实。施耗煤项目区域限批。

                (3)新建高耗能项目单位产品(产值)能耗达到国际先进水平。

                3.责任单位:省发,展改革委牵头,省工,业和信息化厅、生。态环境厅配合落。实。

                (二)开展工,业窑炉治理专项行动。

                1.时间节点:2020年年底前基本取缔燃煤热风炉,基本淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉(窑);淘汰炉膛直径3米以下燃料类煤气发生炉。

                2.主要任务:

                (1)制定工,业窑炉综合整治实。施方案,开展拉网式排查,建立各类工,业窑炉管理清单。

                (2)按照“主体移位、切断连接、清除燃料、永不复用”标准,按时按要求淘汰不符合规定的工,业窑炉。

                (3)凡不能达标排,放的工,业炉窑,一律依法实。施停产整治。鼓励工,业窑炉使用电力、天然气等清洁能源或由周边热电厂供热。

                3.责任单位:省生。态环境厅牵头,省发,展改革委、工,业和信息化厅、市场监督管理局配合落。实。

                (三)实。施重点企。业深度治理专项行动。

                1.时间节点:2019年年底前全省钢铁、铝用炭素、水泥、玻璃、焦化、电解铝行业力争完成超低排,放改,造。

                2.主要任务:

                (1)加大钢铁、铝用炭素、水泥、玻璃、焦化、电解铝等行业超低排,放改,造实。施力度,重点行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs全面执行大气污染物特别排,放限值。

                (2)完成钢铁、建材、有色、焦化、铸造等行业和锅炉物料运输、生产工艺、堆场环节的无组织排,放治理,建立管理台账;实现对易产生粉尘的粉状、粒状物料及燃料的密闭储存,对达不到要求的堆场依法依规进行处罚,并停止使用。

                (3)开展有色金属冶炼及再生铅、铅酸蓄电池等行业企。业含重金属无组织废气排,放污染治理,确保废气中重金属污染物持续、稳定达标排,放。

                3.责任单位:省生。态环境厅牵头,省发,展改革委、工,业和信息化厅配合落。实。

                (四)实。施VOCs专项整治。

                1.时间节点:2020年年底前VOCs排,放总量比2015年下降10%以上,完成制药、农药、煤化工(含现代煤化工、炼焦、合成氨等)、橡胶制品等化工企。业VOCs治理。

                2.主要任务:

                (1)加大制药、农药、煤化工(含现代煤化工、炼焦、合成氨等)、橡胶制品等化工企。业VOCs治理力度,新建涉VOCs排,放的工,业企。业要入园区,实行区域内VOCs排,放等量或倍量削减替代。

                (2)新建、改建、扩建涉VOCs排,放项目应加强废气收集,安装高效治理设施。

                (3)禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。

                (4)全面取缔露天和敞开式喷涂作业,有条件的工,业集聚区建设集中喷涂工程中心。

                3.责任单位:省生。态环境厅牵头,省发,展改革委、工,业和信息化厅、市场监督管理局、农业农村厅配合落。实。

                责任编辑:中国人口新闻网:未经授权不得转载

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