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                余杭民参赛作品政让幸福感惠及千家万户

                中国人口新闻网

                2018-12-24 11:13:49

                字体:标准

                良渚文化村《村民公约》墙

                余杭街道居家养,老服。务照料中心

                余杭为老人发放1000元补贴

                村级民主监督公开日

                余杭区获全。国“暖心工程”突出贡献奖

                新概念生态葬

                文/钟卓嫣 俞犁鲲 王一越 图/余杭区民政局提供

                民政事业,涵盖每一个人“生老病死”的方方面面。

                老有所养、弱有所助、病有所医……回眸改,革开放四十载,余杭的民政事业整体水平走在全省全市前列,余杭民政工作的每一步,都以群众的期许为愿景,让余杭人在人生路程的大小事中,感受到了真真切切的幸福。

                余杭,是首批全。国农村幸福社区建设示范单位。

                余杭,是全。国首批社。会工作服。务示范地区。

                余杭,是全。国殡。葬改,革示范单位。

                余杭,是省级城。乡社区治。理和服。务创新实验区。

                余杭,是全省适度普惠性儿童福利体系建设试点单位。

                在这里,村民委员会换届选举全。国首创“自荐海选”。

                在这里,全。国首部地方标准规范《村务公开和民主管理规范》诞生。

                在这里,省内最大的骨灰存放设施“安贤百年居”建成使用。

                在这里,老年人意外伤害险率先于全市实施。

                在这里,退役军人服。务管理扎实推进,军人家庭悬挂起光荣牌。

                ……

                民政为民,民政爱民。40年来,余杭区坚持以人为本、改,革创新,将增进民生福祉作为民政发展的诉求,民政政策体系日趋完善,服。务职能日益拓展,救。助管理不断精准,民主进程不断推进,更多人民群众通过民政共享改,革发展成果。

                养,老服。务 从“寥寥无几”到“百花齐放” 多层次养,老服。务体系渐完善

                “40年前,余杭几乎没有养,老院,现在机构养,老、居家养,老等百花齐放。”余杭区民政局相关负责人介绍:“作为余杭最大的民生工程之一——养,老服。务的改,革步伐不断加快,眼下余杭已基本形成了‘以居家养,老为基础,社。会服。务为依托,机构养,老为支撑,医养相结合’的养,老服。务体系。”

                徐水莲老人家住余杭街道山西园社区,一大早她走进山西园路69号的居家养,老服。务中心,和老年朋友们聊聊天喝喝茶。“这里人多热闹,中午到点了有食堂,5元钱一餐,比自己烧方便多了,累了上面还有跟宾馆一样的休息室可以睡一会。”老人满足地说。

                目前,余杭老龄化比例达21.75%,养,老成为民众亟待解决的需求。近年来,余杭区着力规范城。乡社区居家养,老服。务设施建设,将养,老服。务“送到家门口”。徐水莲老人常去的示范型居家养,老服。务照料中心,正是余杭区近年居家养,老服。务建设成果的一个缩影。

                今年,余杭区新增居家养,老服。务照料中心30家,涵盖为老助餐、休闲娱乐、日间照料、康复保健、精神慰籍等诸多功能,切实满足了老人基本需要。“把助餐服。务做到老人心坎上”被列入杭州市2018年养,老服。务改,革创新重点示范项目。通过完善“村(社区)老年食堂”、“中心食堂+助餐点”、“机构助餐”、“社。会餐饮企业助餐”以及“智慧助餐”,惠老助餐服。务余杭模式逐步成型。

                余杭区还大力推进养,老机构改,革力度,积极引入市场力量参与机构养,老建设。目前余杭区社。会福利中心、仓前街道、运河街道3家养,老机构已先后同绿城集团等专业力量建立合作关系,实现公建民营。该区养,老队伍建设也走在全省前列,仅2018年就组织开展了四批次养,老护理员培训,332人取得养,老护理员专项职业能力证书。

                目前,余杭区有居家养,老服。务照料中心344个;老年食堂132家,每日为老助餐服。务22395人,占全区老年人口的9.82%。;共有养,老机构19家,床位8887张;享受政府购买居家养,老服。务对象16752人,占比7.8%。

                基层治。理 民主共建 城。乡社。会治。理落实处

                党的十九大报告明确提出打造共建共治共享社。会治。理格局的要求,为新时代的社。会治。理指明了方向。凭借前瞻意识和扎实工作,余杭长期是基层社。会治。理的排头标兵,基层民主建设走在全省乃至全。国前列。

                改,革开放40年来,余杭荣誉满满:获得“全。国村民自治模范区”、“全。国村务公开和民主管理示范单位”、“全。国农村社区建设实验区”、“全。国农村社区建设实验全覆盖示范单位”等称号;出台实施全。国首个地方标准规范《杭州市余杭区农村社。会公共服。务规范》和《杭州市余杭区村务公开和民主管理规范》;入选首批“省级城。乡社区治。理和服。务创新实验区”……今年,余杭区又成为杭州市唯一一家获得“首批全。国农村幸福社区建设示范区”称号区(县)级单位。余杭为探索基层社。会治。理、创新村务公开民主管理和社区建设作出积极贡献。

                基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。余杭通过不断推进改,革,筑牢基层民主制度的基石。该区创新民主选举模式,在选举方式上大胆推行村党组织“公推直选”、村委会“自荐海选”。其中“自荐海选”的选举模式被列为浙江改,革开放三十年典型宣传事例100例之一。

                自己的官要自己选,众人的事情也要众人商量。在基层民主协商方面,余杭区探索建立了“1+3”基层协商治。理模式。即:“1”个协商主体,“3”个协商要素(内容、程序、形式),建立适合本地村(居)民自治的协商运作体系,形成多元主体参与的治。理新格局。

                如今,余杭区城。乡社区协商议事组织实现了村社全覆盖,共建立具有规范的协商目录、制度和程序的“邻里协商议事中心”345个。

                与此同时,余杭区以“三社联动”为载体,大力推动社。会组织参与到城。乡社区治。理中,形成了以城。乡社区党组织为核心、居民自治为基础、法治为保障、居民为主体、社工为骨干、社。会组织为伙伴的城。乡社区治。理体系。比如,城。乡社区协商议事组织方面,以社区社。会组织形式的备案率达100%。

                目前,余杭全区已累计建立镇街枢纽型社。会组织服。务平台20个,孵化城。乡社区社。会组织4179个,组织开展区级、镇街级各类活动300余次,服。务群众13.6万人次。同时,余杭区在全市率先发布“1+2”社。会组织创新发展新政,在体系构筑、项目扶持、品牌建设、空间保障等方面加强政策扶持力度。

                此外,余杭注重加强社。会工作专业人才队伍建设,提升社工人才专业化和职业化水平,目前全区持证专业社。会工作人才2638人。

                社。会救。助 兜底保障 编实困难群众基本生活网

                “不让余杭孩子因家庭贫困而上不起学,不让余杭群众因疾病而过不上温饱生活,不让余杭老人因老无所依而得不到基本保障”。这三个“不让”,道出了余杭对于社。会救。助的决心。

                社。会救。助被称作帮,扶的“最后屏障”。近年来,余杭围绕实现困难群众“出现一个发现一个、发现一个帮,扶一个、帮,扶一个解决一个、解决一个退出一个、退出一个稳定一个”的工作目标,通过整合资源、上下联动,形成了以最低生活保障制度为基础,以养,老、医疗、教育、住房、司法等专项救。助为辅助,具有余杭特色的新型社。会帮,扶救。助体系。

                仁和街道獐山社区37岁的戴先生,家有两个幼子,夫妻两人打工租房,勉强维持家庭生活。不想今年他突发急性胰腺炎,由于没有购买医保,花费的医药费29万余元基本依靠借款,若不及时医治将发生生命危险。余杭区民政部门获悉情况后,立即启动临时救。助、“大爱余杭”救。助和“三个不让”救。助,共救。助医药费22万元,使其渡过了难关。

                如何有效保障困难群众基本生活?余杭区编实织密困难家庭基本生活安全网,不断完善兜底保障政策,制定出台《杭州市临时救。助办法余杭区实施细则》、《关于确保“三个不让”加强救。助帮,扶工作的实施意见》、《余杭区低保边缘家庭救(援)助政策》等文件,加大对各类困难对象的救。助力度。救。助不受名额、年龄和时间限制,按照各专项救。助办法规定,严格程序,逐级把关、照章审批。同时,设立大爱余杭慈善帮,扶基金,对于政府救。助后基本生活仍有严重困难的余杭户籍家庭和个人给予慈善帮,扶。

                “我们通过多种形式,加强对困难家庭的医疗救。助、养,老救。助、教育救。助、就业救。助。”余杭区民政局社救科科长金定星说:“每年开展的临时救。助、‘三个不让’救。助、春节‘送温暖’、夏季‘送清凉’等举措,帮,扶了很多人。”

                目前,余杭区有各类救。助对象8089户13185人,其中低保家庭6819户9387人,低保边缘家庭1091户3616人,特困人员179户182人,基本实现了困难对象全覆盖。今年以来发放各类救。助资金1.81亿元。

                殡。葬改,革 生死观的转变 生态葬渐成“流行”

                改,革开放40年间,余杭殡改经历了“四次革命”,在节约殡。葬用地、健全殡。葬设施、完善殡。葬服。务、倡导节俭文明治丧等方面取得了显著的成效。

                上世纪七十年代末,余杭启动全面推行殡。葬改,革的“一次革命”,逐步实行火葬,改,革土葬。这一场社。会风俗的深刻变革,拉开了余杭区殡。葬改,革的序幕。上世纪九十年代末至今,余杭火化率、火化面持续保持100%。

                1996年,余杭区开展针对乱建坟墓和乱造寺庙的“双整治”活动,实施了以清坟还地为主的殡。葬改,革“二次革命”。先后清理坟墓12万余座,还地1000余亩。

                2003年,余杭区率先推行以“绿色殡。葬”为主题的生态葬法改,革,打响了殡。葬改,革“三次革命”攻坚战。“绿色殡。葬”以“小型、节地、生态、环保、绿化、美化”为目标,通过“村内坟”治。理、骨灰存放室改造等举措,推动殡。葬改,革和管理工作。

                2017年以来,围绕全。国殡。葬综合改,革试点工作,余杭区出台殡。葬惠民新政和殡。葬设施建设三年行动计划,进一步推动大中型城。乡公益性骨灰存放室和树葬、花坛葬、草坪葬等节地生态型殡。葬设施建设。从“入土”到“入室”,再到融入“自然”,这是余杭区殡。葬改,革正在经历的“四次革命”,同时预示着余杭殡。葬改,革正步入“深水区”。

                今年8月,余杭户籍的钱某去世,家人选择将其骨灰散撒在临平公墓的花坛葬区域。“现在人们的观念正在慢慢转变,越来越多的人愿意选择生态葬。”余杭区民政局殡。葬管理所工作人员说:“目前,余杭有4个骨灰散撒点,到2019年,全区7家经营性公墓均将建立骨灰散撒点,免费对老百姓开放。”

                如今,余杭已在“殡”上实现全程免费(特殊自主项目除外),并对本区户籍的特殊群众采取生态葬法的予以免费安葬,并对本区户籍人员采取不保留骨灰生态葬法的丧属给予1万元奖励。截至目前,已有4755户家庭享受到新政优惠,为群众节省丧葬费用356.36万元。

                余杭区力求通过政策引导,资金助推的方式,建立健全基本殡。葬公共服。务体系。下一步,将继续大力倡导节地生态葬式,同时,探索设立公建民营的守灵服。务场所。

                责任编辑:中国人口新闻网:未经授权不得转载

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