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                15年人口永恒e网流动之变:窥探城市的”发展秘密“

                中国人口新闻网

                2018-12-25 01:06:25

                成都的进击、武汉的发。展、西安的爆红 近年来,中西部中心城,市的 存在感 愈发强烈。可能在你的眼中,它们仿佛 一夜成名 ,但事实上,中西部的崛起 早有苗头 。

                12月22日,国家卫健委发布《中国流。动,人。口发。展报告2018》(下称《报告》), 近年来,流。动,人。口由东,向西回,流 成为最受关注的一点。

                城叔(公众号ID:urban_evolution)梳理发现,以2005年为时间节点,东部地区对于流。动,人。口的吸纳比例开始下降,而中西部地区则缓慢上升。

                图片来源:《中国流。动,人。口发。展报告2018》截图

                作为与城,市发。展最为密切的元素,人的选择,最能代表一个城,市、区域的发。展状态。从2005年开始的人。口回,流,正是中西部地区崛起的 苗头 。换而言之,早在13年前中西部地区就开始为 崛起 蓄力了。

                更有意思的,是,人。口流。动的变化,往往也是时代变化的缩影。以前,外出流。动更多是为了 挣钱 ,而现在,学习、培训、随迁 都成为了迁徙的内在驱动力。

                以下,我们借着《报告》聊一聊这些人。口流。动背后,与城,市发。展有关的秘密。

                由东,向西

                如果说产业是城,市发。展的骨架,那么人就是血液,人。口的加速流。动缔造了城,市的繁荣。

                中国区域经济学会副会长陈耀表示, 人。口要素流。动,是反映一个国家、地区、城,市经济活力的表现。

                以深圳为例:1979年,改革开放后的一纸政策,改变了这个小渔村的命运,随之而来的 人潮 更是加速了这座城,市的发。展,常住人。口从1979年的31.41万,到2017年的1252.83万,指数级人。口增长的背后,也是深圳这座城,市快速发。展的体现。

                从人。口流。动能窥见城,市的发。展路径。更进一步,人。口流向也事关区域的发。展格局。

                2005年,东部地区对流。动,人。口吸纳比例达到顶点,占全国流。动,人。口的64.6%,随后缓慢下降。取而代之,中西部地区对流。动,人。口的吸纳比例上涨,分别为2005年的35.5%、2010年的40.8%、2015年的45.2%,人。口流。动开始向中西部回,流。

                拿湖北和四川的最新数据来看,2017年,湖北流。动,人。口为660万,人,其中流入人。口为157万,人,比上年增加8万,人。流出人。口为491万,人,比上年减少6万,人。四川的流。动,人。口回,流则更为明显,2017年年末该省常住人。口8302万,人,比上年末增加40万,而这也是四川连续7年来的持续增长。

                对此,陈耀也分析: 过去,我们称人。口流。动为 移民就业 ,即把人移到有产业、有就业机会的地方去,而现在则是 移业就民 ,把产业转移到人。口密集的地方,也就是说,近年来产业向中西部的转移,是人。口回,流的主要原因。

                事实也正如此,最近几年,以农民工为代表的劳动力由东,向西回,流的现象更为明显,其背后正是劳动密集型产业和资源密集型产业向中西部地区的转移,在此过程中,劳动力自然伴随产业流。动。

                这不仅是对于产业的承接,中西部城,市的发。展更和其内生成长挂钩。 陈耀说到,如今, 西快东慢 的经济增速,也会进一步加速人。口的回,流。

                发。展型流。动

                天下熙熙,皆为利来;天下攘攘,皆为利往。 从《报告》也不难发现,我国人。口流。动以务工经商为主, 外出挣钱 仍然是主要原因。

                不过,不同的,是,随着时代的变化,流。动原因愈发多元化。在2000~2015年期间,务工经商的流。动,人。口在全部流。动,人。口中的占比下降了3.2百分点。与此同时,社会型流。动(以随迁家属为代表)的占比一直在上升,达2.5个百分点。

                更值得关注的,是,这15年间变化幅度最大的,是发。展型流。动(以学习培训为代表),从6.9%上升到14.8%,占比增加尤为迅速。

                图片来源:《中国流。动,人。口发。展报告2018》截图

                这个数据背后,也是中国高等教育巨变进程的折射。正如上海社会科学院研究员胡苏云所说, 这与1999年高校扩招的历史是分不开的。

                时间拉回上世纪末,1998年全国高考报名人数为320万,录取108万,人,录取率为34%。而在1999年,录取人数比1998年增加了52万,人,这一年也被称为高校扩招元年。

                2001年,录取率首次突破50%。2015年,录取率达74%,报名人数942万,录取700万,人。外出求学人数的大幅增长,带来相关流。动,人。口的增长。

                不仅如此,这段时期,还有一件高等教育方面的里程碑式事件,即中央对部属高校本地招生比例划出了 30%红线 。

                2008年,教育部下发的《关于做好2008年全国普通高等学校分省分专业招生计划编制和管理工作的通知》,其中规定部属高校在驻地的招生比例不超过30%。

                这意味着,至少70%的外地生源流入部属高校,这也间接促进了发。展型流。动,人。口的增长。

                当下, 上大学 成为年轻人在他乡生根发。展的重要契机。对于城,市来说,这也是为人才池注入新鲜血液的重要渠道。以此为背景,我们可以看见,近两年新一线城,市打响 人才战 ,其目标之一正是留住当地越来越多的高校毕业生。

                接着拿深圳举例,作为 高校洼地 ,近年深圳颇有紧迫感,11月13日,深圳市教育局发布《2018年工作总结和2019年工作思路》显示,深圳正在推进4所大学的建设。

                新生。代流。动,人。口

                15年间,新生。代流。动,人。口已经出现。

                《报告》显示2000~2015年,1980年及以后出生的新生。代劳动年龄人。口(下简称新生。代)占全部劳动年龄流。动,人。口的比例从17.2%上升至62.3%,翻了三倍有余。

                在这背后,是人。口更替的持续推进。当下,新生。代流。动,人。口逐步替代老一代流。动,人。口, 成为产业工人的中坚力量和新市民主体。

                图片来源:《中国流。动,人。口发。展报告2018》截图

                值得注意的,是,2000年~2015年,16 59岁劳动年龄流。动,人。口增量为1.25亿,这其中新生。代流。动,人。口增量就有1.15亿,占比达92%。相比而言,同为劳动年龄的60后、70后流。动,人。口增量少得多。

                从 进城谋生 的角度来说,整体上,新生。代流。动,人。口和老一代流。动,人。口对此已有不同的态度。 上海社会科学院研究员周海旺表示,

                以前的50后、60后,可能更多希望把薪资寄回家乡,补贴家庭开支,在家乡修房购房。而现在的80后、90后,他们更多是被城,市氛围吸引,为 落地 在某一城,市而奋斗。

                《报告》预测,随着老一代流。动,人。口的返乡和农村新增劳动力的继续流出,未来一段时间,我国新生。代流。动,人。口规模将进一步增长,其在全部流。动,人。口中所占的比例也将持续提高。