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通知公告冰睡市民政局

人口网 企鹅电竞 2018-12-27 14:05:54 385 0
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根据市政府安排,我局编制了《汉,中市养。老服。务业发展总体规划》(征求意见稿)。现向贵单位征求意见和建议,请于2019年1月6日前将意见建议反馈我局。

联系 人:社会救助科 陈志宁

联系电话:2626392(传真)

电子邮箱:

全文下载地址:。

汉,中市民政局 2018年12月27日

附件:

汉,中市养。老服。务业发展总体规划(2018-2030年)(摘选)

前 言

为积极推动我市养。老服。务业与社会经济同步发展,有效应对人口老龄化带来的挑战,加快构建与汉中“三市”建设相适应的养。老服。务体系,把汉中打造为全国知名的养。老养生基地,根据《国务院关于加快发展养。老服。务业的若干意见》、《民政事业发展第十三个五年规划》、《陕西省“十三五”老龄事业发展和养。老体系建设规划》和《汉,中市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《汉,中市全域旅游总体规划》、《汉,中市老龄事业发展“十三五”规划》等文件精神,编制本规划,规划期为2018-2030年。

第1章 规划背景

一、养。老服。务业发展现状

(一)人口老龄化现状

2016年末,汉中全,市户籍总人口385.21万。人,常住人口344.93万。人,市域城镇人口129.66万。人,常住人口城镇化率为49.31%;全,市60岁以上老,年人口总数65.12万。人,占户籍人口的16.91%、常住人口的17.8%。从2011年到2016年,全,市60岁以上老,年人口占户籍总人口的比重由14.7%上升到17.8%,人口老龄化呈逐年加快趋势。

2016年,全,市60周,岁以上人口中,60—69周,岁35.29万。人,占老,年人口的54.19%;70~79周,岁22万。人,占比33.78%;80~89周,岁7.1万。人,占比10.90%;90~99周,岁7527人,占比1.16%;100周,岁以上116人,占比0.018%;健康与基本健康的老,年人占老,年人口的74%,不健康与不能自理的老,年人占26%,空巢独居老人占到老,年人口的39%以上。总体上,老,年人群体呈现基数大、增速快、寿龄高、空巢多等特点。

(二)养。老服。务业现状

截止目前,汉,中市养。老服。务业发展处于起步阶段。基本养。老服。务体系初步建立,运营管理体制尚不成熟、服。务质量不高;民办养。老机,构初具规模、运营艰难;社区养。老、智慧养。老、养。老产业化仍处于学习探索阶段;全,市居。家养。老服。务、老,年用品制造、养。老地产和养。老金融等业态较为缺乏。

1.基本养。老服。务体系初步建立

全,市基本建立起以居。家养。老为基础、社区服。务为依托、机,构养。老为支撑,投资主体多元化、服。务内容多样化的养。老服。务体系。到2016年末,公办养。老服。务机,构已规划建成社会福利院、光荣院5个,农村五保供养机,构58个,县级养。老服。务中心9个,军休疗养院1个,农村互助幸福院403个,社区日间照料中心18个,社区养。老服。务站18个。全,市建成各类养。老服。务机,构总数880个,总床位数25117 张,老,年人均拥有床位数达37‰。

2.全社会为老服。务意识明显提高

近年来,在市委、市政府高度重视和正确领导下,全社会敬老、爱老、助老的社会氛围有效改善。政府先后制定和印发了一系列养。老服。务发展规划和文件,召开了全,市老龄事业暨养。老服。务业发展工作会议,将养。老服。务业纳入“十三五”经济社会发展规划和服。务业扶持范围。到2016年,建立了“汉,中市社会组织服。务中心”社会组织孵化基地,发展老,年协会939个,创建省级敬老模范村38个。积极培育孵化居。家和社区养。老型公益组织,各类爱心志愿者和社会组织服。务队伍达4000余人,100多个社会组织和商会通过不同方式参与居。家和社区养。老服。务活动。

3.社会化养。老服。务保障能力有所增强

近年来,随着政府对养。老事业的重视程度不断提高和资金投入的不断增加,养。老机,构的数量及床位数增加较快,机,构养。老保障能力明显增强,社会化养。老服。务机,构进入快速发展阶段。目前,全,市已建成覆盖城乡居。家养。老服。务中心(站)646个,初步建立了市县级养。老信息网络平台。扶持发展民办养。老机,构11个,床位数1975张;民办居。家养。老服。务(中心)站6个,床位数180张。目前,全,市居。家和社区养。老服。务基础条件得到有效改善,基本实现城乡特困老人入住机,构“愿进全进、应保尽保”。

4.老,年人福利保障和优待水平提升途径多样化

目前,我市初步形成了多渠道、多层面提升老,年人福利保障和优待水平的途径。老,年优待范围由70周,岁下延到65周,岁,并对70周,岁以上老人发放高龄保健补贴。市、县两级按全,市人口年均1元的标准,将养。老事业经费列入财政预算;每年拿出不低于50%的福彩公益金用于养。老服。务体系建设。积极开展政府购买养。老服。务试点,多家民办机,构开始承接政府居。家养。老服。务;启动居。家养。老服。务试点,逐步对社区高龄、疾病、空巢、困难老人制定居。家养。老服。务方案;初步形成了集医疗、护理、康复为一体的“整体照料”、“联合运行”、“支撑辐射”的医养结合模式。

......

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