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我浙江大学宁波理工学院图书馆国出生人口连年下降 专家预计2018年新生儿跌破1500万

人口网 游戏行业 2018-12-26 03:05:37 967 0
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[摘要]2018年新。生儿数量具体数,据尚未发布,但是,根据各地已发布数,据来看,出。生人。口断崖式下跌在所难免,而这样的直接后果是老龄化严重。

华夏时报记者王晓慧 北京报道

2018年是我国全面放开二胎的第三年,曾经预测的新。生儿呈井喷式上涨的景象并未如期而至。

“虽然官方至今也没公,布全国前11个月的新。生儿数,据,但通过部分地方公,布的数,据来看,今年的出。生人。口比去年减少100多万到200多万。”12月25日,长期研究人。口与生。育问题的专家何亚福接受《华夏时报》记者采访时表示,即便如此,从近期的形式来看,我国近期不大可能明确宣布取消计划。生。育,但计划。生。育会逐渐从管理型转变为服务型,只要计划。生。育从管理型转变为服务型,实际上也就全面放开生。育了。

在全面二胎政。策实施的2015年,曾有专家预测,全面开放二孩后会造成“婴儿潮”现象,甚至建议要做好抑制人。口增长过快的准备。不过这些担心似乎是多余的,现实情况是,“呈井喷式的上涨”不但没有出现,生。育率反而出现了逐年下,降的趋势。

出。生人。口数量连年下,降

在执行了几十年的计划。生。育政。策之后,2015年,我国实施了全面放开二孩的政。策,然而,世事难料。

2016年,受2015年刚刚放开二孩政。策的影响,促使出。生人。口显著增加,达到1786万人,同比增长了7.9%,增速创下自2011年以来的历史新高。2017年,根据当时的卫计委预测,我国新。生儿数量应该在2023万人左右,然而,2017年的新。生儿数量不仅没有到达卫计委预测的数量,反而比2016年的人。口总量增长数量减少了60余万人。

根据国家统计局发布的数,据显示,2017年我国全年出。生人。口1723万人,人。口出。生率为12.43‰,相比2016年数,据而言,出。生人。口和人。口出。生率都有小幅下,降。而这种下,降或会延续。

“就目前的数,据来看,我比几个月前更悲观一些,今年新。生儿数,据依然会继续下,降。”12月25日,全球化智库(CCG)特邀高级研究员、“人。口与未来”网站联合创始人黄文政接受《华夏时报》记者采访时预测,从各地出。生人。口的同比下,降数,据来看,2018年出。生人。口很可能跌破1500万,甚至跌至1400万左右的水平,国家统计局的正式数,据一般要到一月下旬公,布。

记者梳理数,据发现,2017年全国生。育率最高的山东,在2018年上半年多地出。生人。口下,降。以烟台为例,当地卫计委数字显示,烟台2018年上半年出。生26902人,同比下,降16%左右。而青岛市公,布的数,据显示:1 11月份,全市户籍出。生81112人,同比减少21737人,减少21.1%。

除此之外,江苏、贵州、天津、山东、湖北等出。生人。口数量同比也有下,降。

究其原因:首先,育龄妇女(15-49周岁)持续减少,特别是70后、80后的妇女退出。生。育旺盛期,90后成为生。育主力,参与生。育人数逐年减少。其次,在经历了两年补偿性生。育后,全面两孩政。策累积势能释放逐渐趋缓,往年符合政。策的人群在前两年集中生。育后,从2018年开始,两孩生。育逐步进入常态,出。生人数下,降在预料之内。

“具体数,据的准确性不好判断,更系统和完整的人。口数,据恐怕要等到2020年人。口普查结果出来。根据以往经验,由10年一次人。口普查数,据回测的出。生人。口往往要显著低于每年公,布的出。生人。口数,据。其中最突出的是1999年出。生人。口数,据。国家统计局公,布的1999年的出。生人。口是1909万。但在2000年人。口普查与此大致对应的2的1岁人。口仅为1150万。而在2010年人。口普查中与此大致对应的11岁人。口则又为1394万。”黄文政表示,即使考虑到夭折和统计时间窗口的差别,1999年当年公,布的出。生人。口比2010年人。口普查回测结果高出四五百万。考虑到管理的改善,相信目前公,布的年出。生人。口数,据可靠性应该有所提高,但究竟是否还存在严重高估目前还难以判断。

“计划。生。育”将从管理型向服务型转变

2018年新。生儿数量具体数,据尚未发布,但是,根据各地已发布数,据来看,出。生人。口断崖式下跌在所难免,而这样的直接后果是老龄化严重。人。口年龄结构的变化将影响消费结构,而消费结构又决定了经济发展结构。

就此,黄文政表示,人。口结构恶化对经济的影响最多百分之几十,但是人。口规模衰减的影响是十几倍、几十倍,如果这种趋势不能逆转,中国的发展将被釜底抽薪。

“即便如此,近期不大可能明确宣布取消计划。生。育。”何亚福表示,根据机构改革时间表,地方机构改革全部任务在2019年3月底前基本完成,地方卫计委也将改组为卫健委,撤销与计划。生。育相关的部门。届时,计,生协会有可能接手以前计,生部门的一部分工作。计,生部门属于政府部门,有执行计,生政。策的行政强制权力;但计,生协会属于非营利性群众团体,没有行政强制权力。可以预测,届时的“计划。生。育”将从管理型的计划。生。育转变为服务型的计划。生。育,也就是说,届时的“计划。生。育”将与国际接轨,回归计划。生。育的本来意义,提供自愿的避孕节育服务以及生。育健康咨询服务,而不是像以前的计,生部门那样处罚多生孩子的家庭。

据记者了解,就在近日,青岛便已在全国率先制定新时期基层计划。生。育的工作规范,由过去的一刀切、强制服务,转变为分类管理、按需服务。

比如,推广计划。生。育服务事项村居代办、一站式服务和网上办理,让群众少跑腿、“零跑腿”;强化母婴设施和妇幼保健能力建设;进一步完善计划。生。育奖励扶助政。策,将增加的产假纳入了生。育保险支付范围,并且,初步建立计划。生。育特殊家庭保障政。策体系。

不过,从长远来讲,黄文政依然表示,生。育愿望从来就不应该受到控制,所以最终就是要全面放开生。育政。策,而且越早越好。同时,长期来看,生。育率将一直走低,所有人都会成为受害者,所以政府以扶助家庭的方式鼓励或者奖励生。育来提高生。育率合情合理。

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