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《公益普惠性民办幼儿鸭绿江断桥园认定扶持管理办法》《城乡居民低保标准和...

人口网 主机游戏 2018-12-24 14:08:10 368 0
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您现在的位置: 《公。益普惠性民办幼儿。园认定扶持管理办法》《城乡居民低。保标,准和特困人,员供,养标,准》解读 2018-12-24来源: 文,登传媒网

日前,围绕《公。益普惠性民办幼儿。园认定扶持及管理办法》和《关于提高威海市城乡居民最低生活保障标,准和特困人,员供,养标,准的通知》解读,记者采访了文,登区教育局学前科负责人刘斌,区民政局党委委员、副局长孙红光。

记者:刘斌科长,今年8月1日,文,登出台了《文,登区公。益普惠性民办幼儿。园认定扶持及管理办法(试行)》,请介绍一下,哪些幼儿。园可以申报公。益普惠性民办幼儿。园?

刘斌:文,登区范围内,由村居、企业或个人举办的,具有办园资质,面向大众提供普惠性学前教育服务,管理规范,收费合理,财务公开,不以营利为目的民办幼儿。园,均可申报文,登区公。益普惠性民办幼儿。园。

记者:申报公。益普惠性民办幼儿。园需具备哪些条件?

刘斌:一是经区教育部门批准,取得《中华人民共和国民办学校办学许可证》,依法办园且年检合格。办园条件达到山东省幼儿。园基本办园条件标,准。面向大众提供公。益普惠学前教育服务,招生程序规范,班额符合规定,社会信誉度好。

二是收费合理,无乱收费现象。按照有关财务制度要求,建立健全财务管理和会计核算制度,财务状况良好。并且财务公开、独立,财务、会计和资产管理制度完善,接受财政、教育、物价部门的监督检查。

三是教职工配备齐全,符合任职资格条件。与教职工签订劳动合同,落实工资待遇,依法办理社会保险。无安全隐患和违规办园行为,年度内无重大安全事故发生。办园行为规范,遵循幼儿身心发展规律,以游戏为基本活动形式,无“小学化”现象。

记者:幼儿。园收费情况是老百姓比较关心的问题,从文件上看,收费标,准在一定范围内可以浮动,是不是意味着特色班和兴趣班放开?

刘斌:公。益普惠性民办幼儿。园收费管理参照公办幼儿。园收费管理办法。在合同约定的最高标,准内收取费用,收费标,准不超过文,登区同类公办幼儿。园保教费标,准150%,报物价和教育部门备案,并按照相关规定公示后执行。伙食费标,准由幼儿。园以不盈利、不结余原则自行确定。这个浮动标,准的设立,为幼儿。园收费价格的确立明确了依据,让幼儿。园收费可以在一定范围内合理浮动,让幼儿。园发展的底气更足。

文件规定,不得在正常在园时间以开办实验班、特色班、兴趣班和亲子班等特色教育为名向家长另行收取费用。利用双休日、节假日举办的特色班、兴趣班等,在坚持幼儿家长自愿的原则下,其收费标,准由幼儿。园与家长共同协商约定。这并不意味着全面放开特色班和兴趣班,按照相关规定,公办幼儿。园和高收费幼儿。园仍然不能够举办特色班和兴趣班,公。益普惠性民办幼儿。园也只能利用双休日和节假日举办,其他时间不允许。

记者:公。益普惠性民办幼儿。园可以享受哪些奖励补,助政策?

刘斌:一是按每生每年910元标,准给予生均定额经费补,助。二是按一事一议的方式,对通过出让方式购买土地并达到一定规模的新建幼儿。园,给予适当建设补,助。对新办公。益普惠性幼儿。园及扩建幼儿。园,按班级数每班一次性给予开办补,助2万元。三是对于10万元以上大型修缮项目,按工程结算审价金额给予30%比例的补,助。四是幼儿。园每提升一个等级,按班级数给予一定的一次性补,助,用于教学设施改造和设备购置。五是对幼儿。园为教职工缴纳保险给予一定比例的补,助。六是对于家庭经济困难儿童、孤儿每生每年不低于1200元的资助。对于残疾儿童免除保教费,并给予每生每年不低于4000元的补,助。

除了前面提到的补,助措施,我们还将通过选派公办教师到公。益普惠性民办幼儿。园进行支教,也可与公办幼儿。园结成联盟园等方式扶持公。益普惠性民办幼儿。园发展。

记者:如何加强资金使用监管?

刘斌:财政补,助资金实行独立核算,专款专用。主要用于改善办园条件、教师培训、提高教职工待遇、租赁园舍等,不得用于偿清债务、回报举办者、赞助投资和罚款等其他用途。幼儿。园安全及卫生设施存在安全隐患的,不发放生均补,助拨款。教育、财政和物价部门每年组织对公。益普惠性民办幼儿。园办园情况进行检查,对财政补,助资金使用情况进行监管。对存在未按要求使用资金、采取不正当手段骗取资金、违反国家财政财务制度等问题的幼儿。园将按照有关规定严肃处理,除追缴已发奖补资金外,还将减少或取消下年度奖补资金。

记者:社会救助是社会保障的最后一道防护线和安全网,而城乡低。保和特困人,员供,养更是在社会救助体系中发挥着兜底保障的重要作用,一直以来都备受关注,孙红光副局长,请介绍一下,文,登现行的城乡低。保及特困人,员供,养救助政策的依据是什么?申。请这两项救助分别需要具备什么条件?

孙红光:目前,文,登区低。保管理、发放标,准的依据文件为《山东省最低生活保障管理办法》;特困人,员救助供,养依据文件为威海市民政局印发的(威民发〔2016〕156号)《关于健全特困人,员救助供,养制度的实施意见》。

低。保对象认定的3个基本条件是:户籍状况、家庭收入以及家庭财产。凡是具有文,登区户籍,且家庭人均财产和收入低于文,登区低。保标,准的,均可享受文,登区城乡低。保待遇。

而特困人,员救助供,养对象是城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人,且必须同时具备以下三个条件方可列入救助范围:

(一)无劳动能力;

(二)无生活来源;

(三)无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。

记者:今年9月18日,威海市民政局、财政局联合印发了《关于提高威海市城乡居民最低生活保障标,准和特困人,员供,养标,准的通知》,请介绍一下具体发放标,准有什么变化?

孙红光:为确保困难群众共享改革开放发展成果,各级都不断加大社会救助资金投入,逐步提高各项标,准。今年印发的的《关于提高威海市城乡居民最低生活保障标,准和特困人,员供,养标,准的通知》自10月1日起实施,确实是群众所盼。

《通知》明确,文,登区城市低。保标,准由每。人每月580元提高到每。人每月600元,农村低。保标,准由每。人每月375元提高到家庭人均月收入400元。

城市特困人,员基本生活标,准为每。人每月900元,集中供,养特困人,员照料护理标,准,按照完全丧失生活自理能力每。人每年10990元,部分丧失生活自理能力每。人每年5495元,具备生活自理能力每。人每年3297元确定。农村特困人,员基本生活标,准为每。人每月520元,集中供,养特困人,员照料护理标,准,按照完全丧失生活自理能力每。人每年10990元,部分丧失生活自理能力每。人每年5495元,具备生活自理能力每。人每年3297元确定。

记者:刚才提到城乡低。保标,准分别提高到人均每。人每月600元和400元,是不是就意味着凡是申。请低。保待遇的,城市低。保对象每月均发放600元,农村低。保对象每月均发放400元?

孙红光:不是这样的,很多群众对低。保发放金额也都存在误解,根据《山东省最低生活保障管理办法》,低。保金是按照低。保标,准与家庭成员人均收入之差来计算的。计算公式为:家庭月低。保补,助金额=(当地月低。保标,准-家庭月人均收入)×保障人数。打个比方,申。请者为城市户口,家里有3口人,每月人均收入200元,则该申。请家庭每月的低。保金就是(600-200)×3,也就是1200元。而不是简单的600×3来计算。

记者:城乡低。保和特困供,养对象的具体申。请审批流程是怎样的?

孙红光:两项救助都是按照申。请人个人申。请、镇办受理审核、区民政局审查审批的程序进行的。

具体是:

(一)个人申。请。由本人向户籍所在地的镇政府(街道办事处)提出书面申。请,按规定提交相关材料,授权核查其收入、财产状况。本人申。请有困难的,可以委托村(居)民委员会或者他人代为提出申。请。

(二)受理审核。

1、镇政府(街道办事处)收到申。请人救助供,养申。请后,对申。请材料齐全、符合规定的,应当受理;申。请材料不齐全的,应当一次性告知申。请人需要补充的全部内容,逾期不告知,视为受理;对明显不符合条件或不属于本行政机关职权范围的,不予受理并说明理由。

2、镇政府(街道办事处)应当通过多种方式,对申。请人的收入状况、财产状况以及其他证明材料等进行调查核实,申。请特困供,养的还需要对申。请人的生活自理能力进行评定。申。请人及有关单位、组织或者个人应当配合调查,如实提供有关情况。对调查核实符合政策规定条件的,村(居)组织进行民主评议。

3、召开村民代表大会进行民主评议。由村(居)民委员会组织村民代表召开民主评议会,对申。请对象家庭情况的真实性、完整性进行评议。

4、镇政府(街道办事处)于20个工作日内完成初审,对初审符合条件的,在申。请人所在村(居)公示,公示期不少于7日,无异议的,报区民政局审批;对初审不符合条件的,告知理由。

(三)审查审批。

1、区民政局对镇政府(街道办事处)上报的调查材料和审核意见进行全面审查,并随机抽查核实,于20个工作日内作出审批决定。

2、对符合条件予以批准的申。请,在申。请人所在村(居)公布。

3、对不符合条件不予批准的,应当向申。请人说明理由。

记者:个人申。请时都需要携带什么材料?

孙红光:低。保申。请者需要提交以下材料:(一)按规定提交户籍证明、身份证明、收入和财产证明等材料;(二)根据需要提供婚姻状况证明、疾病证明、残疾证明、房屋租赁协议、土地承包经营证明、失业登记证明、外来常住人口缴纳社会保险证明等材料;(三)书面声明家庭人口、收入和财产状况,签字承诺所提供的信息材料真实、完整、有效;(四)如申。请人与低。保经办人,员有亲属关系,需填写《低。保备案表》;(五)与低。保经办机构签订授权核查其家庭收入和财产状况的授权书。

农村特困申。请者需要按规定提交相关材料,包括个人申。请书、身份证、户口本、有残疾证的提交残疾证等,书面说明劳动能力、生活来源以及赡养、抚养、扶养情况,授权核查其收入、财产状况。


责任编辑:曲海萍
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